王丛虎教授应邀参加“深化政府采购制度改革 构建政府采购全国统一大市场暨中国政府采购杂志创刊二十五周年大会”并做主题发言

2026年6月11日上午，由财政部国库司（政府采购管理办公室）指导，经济科学出版社、中国政府采购杂志社联合主办的“深化政府采购制度改革 构建政府采购全国统一大市场暨中国政府采购杂志创刊二十五周年大会”在北京顺利召开。财政部国库司、中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、最高人民检察院计划财务装备局、中国财经出版传媒集团以及各省财政厅、省公共资源交易中心（省级政府采购中心）等110多个单位的220多人参加了此次行业盛会。

中国人民大学公共资源交易研究中心主任、公共管理学院教授、长江经济带研究院副院长王丛虎教授应邀就“完善政府采购法律制度，护航统一大市场建设”主题进行了主题演讲。王丛虎教授就当下最为重要的几个议题，即高质量发展、统一大市场、营商环境、人工智能与政府采购法修改之间的关系进行讲解。

他认为：一、高质量发展是政府采购的终极指引。高质量发展以创新驱动、公平竞争、产业升级、供需畅通、绿色低碳、全要素高效配置为核心要义，这直接决定着政府采购法修订的价值取向与制度设计，并成为其最终归宿。

二、统一建设是政府采购载体与目标。统一大市场要求要素无壁垒流通，倒逼修法拓宽法律适用范围，将使用国有资金的各类公共采购全部纳入监管，杜绝游离于法律之外的 “体外采购” 形成碎片化小众市场；倒逼本国产品标准全国统一立法，构建全国一体化国货采购市场。

三、营商环境的优化是政府采购的评价标准。政府采购营商环境是全域营商环境的关键组成，而营商环境优劣是检验修法成效最直观指标，修法以权利保障、流程简化、门槛降低优化营商环境。

四、人工智能是政府采购发展的技术保障。人工智能是数字赋能抓手，倒逼政府采购法增设数字采购规则，修法反过来划定 AI 应用边界、释放数智红。但算法歧视、数据垄断、智能评标权责空白等问题无法依靠政策约束，必须通过修法实现人工智能采购法治化。

五、《政府采购法》修改的回应与护航。政府采购法修改是统筹高质量发展、统一大市场、营商环境、人工智能的法治化总枢纽。立足我国政府采购年交易规模超3万亿的体量，修法本质是用法治重塑超大规模公共采购市场规则：靠统一规则筑统一大市场底盘，靠平等制度优化营商环境，靠法定政策牵引高质量产业升级，靠数字法条规范人工智能落地，最终实现 “法治定规则、市场通要素、环境激活力、技术提效能、采购促升级” 的现代化政府采购治理格局，服务我国市场经济高质量发展总体战略。

王丛虎教授的主题演讲得到了参会人员的共鸣与认同，会后多位参会代表就演讲内容与他进行了深入交流，并希望得到其研究文稿。