王丛虎教授团队前往湖南省公共资源交易中心调研

2025年12月9日，中国人民大学长江经济带研究院副院长、公共管理学院教授、公共资源交易研究中心主任王丛虎带队前往湖南省公共资源交易中心调研，公共资源交易研究中心博士生李玉玲、邹艳，硕士生王一卓、赵芮、王新然随行。此次调研聚焦湖南省“机器管招投标”改革，旨在通过座谈交流、实地考察等形式深入了解湖南省公共资源交易中心推进此次改革的现实背景、实践意义、实施机制和经验成效，梳理湖南省在推动公共资源交易数字化、智能化建设方面的有益探索与实践效果，为下一步深化研究奠定重要基础。

在座谈交流环节，湖南省公共资源交易中心党组成员、副主任刘定文对调研团队的到来表示欢迎。他指出，持续深化公共资源交易改革、创新推动“机器管招投标”是贯彻落实党中央政策方针和省委省政府决策部署的重要举措。近些年来，湖南省公共资源交易领域市场分割，多部门各自为政、壁垒森严的问题比较严重；通过整合公共资源交易平台，重点推进“机器管招投标”改革，变公共资源交易“人管”为“机管”，在很大程度上有利于破除公共资源交易领域行业部门“九龙治水”、评标专家徇私舞弊的现象，对于持续优化营商环境、推动形成全国统一大市场具有重要意义。

随后，湖南省公共资源交易中心市场服务部部长黄建奇和监督服务部部长鲁旭霓对“机器管招投标”系统的具体运作和建设进行了介绍。黄建奇表示，“机器管招投标”系统能借助算法将公共资源交易的政策和流程要求嵌入招标、投标和评标的全过程，通过建立指标评分体系自动进行量化打分，并实现对招投标关键业务环节的自动识别和预警。因此，该系统的核心是将公共资源交易的规范制度固化到数字系统中，从而最大限度避免主观因素，实现制度的刚性执行。数据表明，“机器管招投标”系统推出以来，民营企业中标率显著提高，标书制作时间和平均评标时间则显著缩短，意味着市场公平和经济效率均得到大幅提升。鲁旭霓则表示，湖南省“机器管招投标”系统能够顺利建设并取得阶段性成效，首要得益于省委主要领导的高度重视和大力推动，为改革定调定向、营造了良好的政策环境；其次得益于在建设过程中坚持制度创新，通过流程再造和技术嵌入，不断夯实系统运行的制度基础。

王丛虎教授作总结发言。他指出，湖南省公共资源交易中心在推进“机器管招投标”改革方面思路清晰、措施扎实，展现出高度的探索精神和创新能力。该项改革显著提升了招投标工作的效率、规范性和透明度，并在“技术赋能公共资源交易”这一前沿话题上为全国提供了具有借鉴意义的经验样本。后续，调研团队将结合本次调研收集的材料和观察所得，深入开展研究，系统梳理湖南的改革路径与经验，形成具有学术和实践价值的研究成果，为政策实践提供进一步的支撑。

调研活动的最后，调研团队实地考察了湖南省公共资源交易中心的办公现场，先后参观了办事大厅、网上开标直播厅、评标室等业务场所，详细了解招投标工作的实际运行流程，并就系统运行、评审组织、信息公开等关键环节同相关人员进行了交流。通过实地考察，调研团队对湖南省公共资源交易中心的技术应用情况和服务保障水平有了更加直观、全面的认识。大家一致表示，此次调研内容充实、收获颇丰，为进一步深化相关研究、推动交流合作奠定了良好基础。