王丛虎教授课题组赴河南省、洛阳市、驻马店市公共资源交易中心调研

为深入推动公共资源交易现代化、智能化改革，探索人工智能在交易平台建设中的应用路径，2025年7月7日至9日，中国人民大学公共资源交易研究中心主任、中国人民大学公共管理学院教授王丛虎率课题组一行，赴河南省公共资源交易中心、洛阳市公共资源交易中心及驻马店市公共资源交易中心开展实地调研。此次调研聚焦于公共资源交易平台建设、监管服务协同、全流程电子化、人工智能应用等重点议题，旨在通过实地走访、座谈交流，深入了解河南省及地市级交易中心在推进统一大市场建设、人工智能应用、提升交易治理效能方面的先进经验与制度创新，为推动相关政策完善与实践优化提供实证支撑。

7月7日上午，调研组首站走访河南省公共资源交易中心。在了解中心总体运行情况后，双方围绕平台架构、机构职能、监管机制与人工智能应用展开深入交流。河南省公共资源交易中心党组书记、主任刘琦，党组成员、副主任李睿参与调研。

河南省公共资源交易中心承担着省级重大交易项目的组织实施与服务保障职能，设有涵盖交易组织、信息发布、数据分析、信用管理、档案备案等在内的九项核心职责。

座谈中，李睿副主任详细介绍了中心将人工智能技术引入智能客服系统的创新实践，并表示，未来将持续拓展AI在合同审查、文本合规、招标投标辅助等场景中的应用，以提升监督效能与交易规范化水平，真正实现“人机协同”在公共资源交易监管中的有效融合。

此外，调研组还重点了解了河南省在医药集中采购管理、行业全覆盖在线监管体系建设等方面的经验，特别是通过平台数据集成、系统对接实现对省域公共资源交易全过程、全环节的可视化、可追溯、可预警监管。

7月8日上午，调研组赴洛阳市公共资源交易中心考察。中心党组书记、主任周晋育，副主任党航行、余汇川、王红妹参加座谈交流。

调研团队一行参观了设于市民之家的现代化交易场所，了解交易服务流程及智能化管理体系。中心以“开标全公开、评标全封闭、监控全覆盖”为目标，实现了从区域布局到流程设计的全方位数字化闭环管理。智能专家抽取系统、电子门禁、招标文件电子审查等技术设施广泛应用，构建起规范、安全、高效的交易环境。

在座谈会上，调研组与市中心就平台建设与制度创新进行了深入交流。洛阳市公共资源交易中心在全省率先开展“远程异地+分散评标”模式探索，强化了评标独立性与保密性。同时，信用管理方面推行“五方主体互评”，强化市场行为约束与数据归集利用。

洛阳市在服务全国统一大市场方面形成了“全市一体化”的制度机制保障，逐步压实监管部门与招标人的主体责任，为全市营商环境优化提供了强力支撑。

7月9日上午，调研组前往驻马店市公共资源交易中心调研。党组书记、主任刘贺伟，副主任蔡磊、方飞等就中心运行机制、平台功能建设与制度执行情况作详细介绍。

 

驻马店市公共资源交易中心以正处级事业单位规格运行，挂市政府采购中心牌子，机构设置完善，覆盖交易组织、监督管理、文件编制、平台建设、档案管理等多个业务模块。近年来，中心不断推进制度建设与流程再造，在统一大市场背景下持续强化中心职能。在交流中，调研组重点关注了该中心在提升交易组织效率、平台系统升级、标准化建设与跨部门信息共享等方面的探索。

 

调研结束后，王丛虎教授表示，河南省及地市级公共资源交易中心在推进平台规范化、智能化建设等方面的探索成效显著，尤其在人工智能应用场景拓展、制度机制创新与服务统一大市场建设方面积累了诸多宝贵经验。此次调研不仅为课题组提供了丰富的实证材料，也将有力支撑相关理论研究与政策建议的落地转化。

接下来，课题组将全面梳理调研成果，形成专题研究报告，深入探讨公共资源交易平台智能治理的逻辑路径与实践模式，为构建高效、公正、智能的公共资源交易治理体系贡献科研力量。

中国人民大学公共资源交易研究中心博士生刘闻博、骆飞、王聪、汪林轩、李玉玲参与调研。

（李玉玲 汪林轩供稿）