我国首个公共资源交易高端智库成立

2017年12月17日上午，由国家发改委、中国人民大学共同发起的中国人民大学公共资源交易研究中心在京正式启动，并召开中国公共资源交易创新与发展研讨会。图为国家发改委法规司司长杨洁（右）、中国人民大学党委副书记郑水泉（左）代表双方签订合作框架协议。

2017年12月17日上午，由国家发改委、中国人民大学共同发起的中国人民大学公共资源交易研究中心在京正式启动，并召开中国公共资源交易创新与发展研讨会。国家发改委法规司司长杨洁、中国人民大学党委副书记郑水泉代表双方签订合作框架协议。中国人民大学公共资源交易研究中心的成立，标志着我国在公共资源交易领域的重大理论研究、专业人才培养、国际交流合作有了一个新平台。

党的十九大明确指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。公共资源是重要的生产要素，让公共资源配置更加合理、交易更加便捷、信息更加透明、监管更加有力，是建设现代化经济体系，加快完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

据中国改革报、改革网记者了解，近年来，国家发改委和有关部门合力推进公共资源交易市场化改革，取得了积极成效。一方面，顶层设计有新突破。2015年，国家发改委报请国务院印发实施了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，这是国家层面系统推进公共资源交易市场化改革的第一个指导性文件。另一方面，平台运行有新体系。今年1月1日建成并开通运行的全国公共资源交易平台，纵横联通全国各级公共资源交易平台，截至目前，已经汇集各类数据3300多万条，涉及交易金额近17万亿元，发布信息近560万条。总的来看，长期以来各类公共资源交易自成体系、相互封闭的格局得到扭转，公共资源交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通的新格局初步形成。

杨洁在致辞时表示，在今后一个时期，无论是把握高质量发展阶段的新要求，推动经济发展、质量变革、效率变革、动力变革，还是全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建良好的营商环境，都对进一步提高公共资源交易配置的效率和效益提出了新的更高要求。“在实践中，我们深感深化公共资源交易市场化改革，需要更坚实的理论支撑、更专业的人才智力支持、更开放包容的合作平台，需要政企学研方方面面共同努力。国家发改委与中国人民大学政校合作，成立公共资源交易研究中心，有助于打造高水平的政策咨询平台、高层次的人才培养基地，建成公共资源交易领域的高端智库，助力公共资源交易事业不断取得新成绩。”

杨洁表示，国家发改委作为中国人民大学公共资源交易研究中心的指导协调单位，将支持其积极发挥 “思想库”和“智囊团”作用：一是研以致用，组织开展前瞻性、基础性研究，推动实践探索与理论研究有机结合、相互促进；二是资政育人，围绕相关政策的制定、评估和完善，提供咨询服务、业务培训、学历教育和国际交流合作，为公共资源交易事业发展提供智力支持和人才保障；三是凝聚力量，汇集高端优势资源，实现借智借力发展，合力推进公共资源交易领域治理能力和治理体系现代化。

郑水泉在致辞中表示，中国人民大学将举全校之力积极推动公共资源交易的科学研究，并给予公共资源交易这个交叉学科最为坚定有力的支持。依托公共资源交易研究中心，建立集研究咨询、培训与国际交流为一体的综合平台。

中国人民大学公共管理学院院长、公共资源交易研究中心主任杨开峰介绍说，该研究中心将以提升公共资源交易领域政策理论研究水平为宗旨，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕要素市场的配置和要素流动的要求，积极开展四方面工作：一要不断加强理论研究，提高公共资源交易理论研究水平。二要强化人才培养，面向全国各地政府部门、事业单位、社会代理机构、企业等开展有关公共资源交易领域的培训工作。三要加强政策咨询，把公共资源交易研究中心培育成为高端智库。四要加强国际交流，建构国际化的公共资源交易信息平台、交流平台。

据悉，共有11名公共资源交易领域专家学者成为中国人民大学公共资源交易研究中心首批特聘专家。在中国公共资源交易创新与发展研讨会上，来自清华大学、北京大学、国家行政学院、中央财经大学、南开大学等学府的学者，以及国土资源部信息中心、北京产权交易所、中国招标投标公共服务平台等机构的专家，围绕如何提高公共资源交易效率、实现公共资源交易创新发展等话题，从不同的研究视角及实践进行了深入探讨。

（中国改革报、改革网记者 李韶辉 刘政）

附： 中国人民大学公共资源交易研究中心

首批特聘专家名单

1. 清华大学公共管理学院教授 于安

2. 国家行政学院教授 时红秀

3. 中央财经大学政府管理学院教授 徐焕东

4. 南开大学法学院教授 何红锋

5. 北京大学政府管理学院教授 句华

6. 国际关系学院公共市场与政府采购研究所所长、教授 赵勇

7. 湖北省政协经济委员会副主任、湖北省公共资源交易监督管理局原局长 丁贵桥

8. 国土资源部信息中心统计监测室主任 陈从喜

9. 北京产权交易所总裁 朱戈

10. 中国招标投标公共服务平台总经理 平庆忠

11. 清华大学（建筑管理系）工程担保与建筑市场治理研究中心主任 邓晓梅