王丛虎教授一行赴河北省公共资源交易监督办调研

2018年4月26日上午，中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎教授，张璋研究员，研究生马文娟、王晓鹏与汪晓林一行来到河北省公共资源交易监督办公室就公共资源交易发展与课题合作开展相关事宜进行交流讨论。河北省公共资源交易监督办公室主任李博、市场监督处处长岳士侠、机关纪委专职副书记张永利、政策法规处副处长白志明、电子监察室副处长李玮、政策法规处主任科员段向辉、河北省公共资源交易中心主任周爱清、党委委员邢杰、财务处处长江庆红等领导出席了此次会议。

首先，白志明副处长、段向辉主任科员引导王丛虎教授一行参观了河北省公共资源交易中心，就交易中心的大厦总体结构、1楼受理大厅、2楼开标室、5楼监控大厅和机房、6楼封闭投标区及专家管理区、人员管理制度以及公共资源交易中心的发展历程进行了详细的介绍。

随后，双方就公共资源交易监督办公室与公共资源交易中心的职责定位、监管体制与模式以及相关改革中的法律问题进行讨论交流。李博主任首先从宏观角度介绍了河北省公共资源交易管理体制改革及市场建设情况。李主任提出，公共资源交易改革是国家“放管服”改革的重要组成部分，对提升公共资源利用效率和发挥市场在资源配置中的决定性作用具有深远意义。河北省近些年不断推动公共资源交易体制机制创新，通过改革煤炭产能置换指标公开交易机制，逐步探索出一条具有特色的约束性资源市场化配置路径，为地方产业升级和经济发展开辟了新的道路。公共资源交易中心副主任、党委委员邢杰结合现阶段河北省公共资源交易监管的现状表示，未来公共资源交易改革需要将财政、建筑以及其他行业部门的权力进行整合，充实监管力量，强化监管效果。岳士侠处长针对实践中评标专家的问题进行了说明，指出现阶段需要构建多种手段强化对于评审专家的管理。江庆红处长结合部门的三定方案和交易的实际情况，对未来公共资源交易监管部门的职能定位进行了阐述。

王丛虎教授表示，公共资源交易监管模式与各地的制度安排、高层推进力度有很大关系，监管模式不尽相同。现阶段，公共资源交易改革需要强化顶层设计，需要对实践中的典型区域、典型模式进行适用性、成本、效率以及改革阻力等多维度的评估。张璋研究员表示，管理是体系化的设计过程，公共资源交易监管需要梳理交易的各个管理环节，按照责任和能力相匹配的原则，分段展示职责权限，从而实现有效监督。

最后，双方就拟开展课题的研究方向、合作方式、成果形式、研究费用及支付方式等达成共识，初步确定课题研究合作框架。双方均表示， 开展课题合作是双向利好行为，一方面可推动河北省公共资源交易改革的创新发展；另一方面也可更好的推进中国人民大学公共资源交易研究中心研究成果落到实践，进一步发挥理论研究的价值。